David Edwards
Formanden for den amerikanske Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, annoncerede en betydelig politisk ændring den 3. juni, hvor han forpligtede agenturet til at udvikle sine kryptovalutaregler gennem formelle meddelelses- og kommentarprocedurer, en afvigelse fra den håndhævelsestunge strategi, som hans forgænger anvendte.
I et vidneudsagn for Senatets bevillingsunderudvalg for finansielle tjenester bekræftede Atkins, at kryptopolitikken under hans ledelse "vil blive udført gennem regeludarbejdelse med varsel og kommentarer, ikke gennem regulering ved håndhævelse." Han tilføjede, at SEC ville stole på sine eksisterende lovbestemte myndigheder til at udarbejde "formålstjenlige standarder" for markedsdeltagere, der opererer inden for sektoren for digitale aktiver.
Erklæringen markerer et klart strategisk skift væk fra den tidligere formand Gary Genslers embedsperiode, hvis regulatoriske tilgang i høj grad var baseret på retssager og forlig – en metode, der har medført vedvarende kritik fra kryptoindustrien.
Ny ramme og taskforceindsats
Atkins, en tidligere kryptolobbyist, understregede, at det ville være en central prioritet for agenturet at skabe et rationelt og struktureret regelsæt for digitale aktiver. Han angav, at håndhævelsesforanstaltningerne udelukkende ville fokusere på overtrædelser såsom bedrageri og markedsmanipulation, i højere grad i overensstemmelse med Kongressens intentioner.
"Kommissionens håndhævelsesmetode vil vende tilbage til Kongressens oprindelige hensigt, som er at føre tilsyn med overtrædelser af disse etablerede forpligtelser," sagde Atkins til lovgiverne.
Atkins fremhævede også det igangværende arbejde i SEC's nyoprettede Crypto Task Force, som blev lanceret i januar og i øjeblikket er i gang med at udvikle målrettede regulatoriske forslag. Selvom han ikke direkte svarede på, om kryptobørser bør have lov til at handle med både traditionelle værdipapirer og digitale tokens, understregede han, at taskforcen udarbejder regler, der "giver mening for branchen og giver mulighed for innovation."
En foreløbig rapport fra taskforcen forventes i de kommende måneder.
FinHub skal opløses
I et yderligere omstruktureringstræk afslørede Atkins planer om at opløse SEC's Strategic Hub for Innovation and Financial Technology (FinHub), der blev etableret i 2018 for at fokusere på nye teknologier, herunder fintech og krypto.
"Innovation bør være en integreret del af kulturen i hele SEC og ikke begrænset til et relativt lille kontor," sagde Atkins. Han tilføjede, at kerneprincipperne i FinHub bliver integreret i den bredere agenturstruktur.
Siden Atkins overtog ledelsen i januar, har SEC nedtrappet adskillige håndhævelsesindsatser mod kryptoenheder og udstedt vejledning, der præciserer, at almindelige staking-aktiviteter ikke i sagens natur overtræder værdipapirlovgivningen.
Ser frem
Atkins' omkalibrering af SEC's tilgang kan introducere større regulatorisk klarhed på markedet for digitale aktiver og potentielt lette langvarige spændinger mellem agenturet og kryptofirmaer. Hans succes vil dog afhænge af SEC's evne til at balancere investorbeskyttelse med markedsinnovation, samtidig med at den etablerer transparente, håndhævelige regler for kryptoudstedelse, opbevaring og handel.
