David Edwards
I et afgørende skift i tone og politik annoncerede SEC-formand Paul Atkins en ny reguleringsæra, der sigter mod at positionere USA som "planetens kryptohovedstad". I en tale ved den tredje session i en firedelt SEC-rundbordsserie om tokenisering understregede Atkins et skridt væk fra håndhævelsesledet tilsyn hen imod proaktiv regeludformning, der omfavner blockchain-innovation.
Atkins åbnede rundbordsdiskussionen og beskrev diskussionen som rettidig og kritisk, idet han bemærkede, at værdipapirer "i stigende grad migrerer fra traditionelle (off-chain) databaser til blockchain-baserede (on-chain) ledger-systemer." Denne udvikling, foreslog han, afspejler den digitale transformation af musikbranchen og præsenterer lignende muligheder for markedseffektivitet, likviditet og automatisering.
Tre regulatoriske søjler: Udstedelse, opbevaring og handel
Rundbordssamtalen fokuserede på tre kerneområder: udstedelse af aktiver, opbevaring og handel. Atkins anerkendte den begrænsede brug af registrerede udbud i kryptovaluta til dato og foreslog nye registreringsundtagelser for at skabe klarhed for tokenudstedere. Han indikerede også en vilje til at genoverveje definitionen og kravene til "kvalificerede opbevaringsinstitutter" - hvilket potentielt åbner døren for selvopbevaringsløsninger, hvilket kan være transformerende for decentraliserede finansplatforme (DeFi) og brugere.
Inden for handel viste Atkins støtte til at udvide omfanget af handelspladser, herunder udviklingen af integrerede "superapps", der giver brugerne mulighed for at handle med både værdipapirer og ikke-værdipapirer. Han talte også for en modernisering af reglerne for alternative handelssystemer (ATS) for bedre at imødekomme markederne for digitale aktiver.
En pause fra tidligere SEC-kryptopolitik
Atkins kritiserede direkte SEC's tidligere holdning under tidligere ledelse og udtalte: "I de seneste par år har SEC først fulgt det, jeg kalder 'hovedet i sandet'-tilgangen – måske i håb om, at kryptovaluta ville forsvinde. Derefter ændrede den sig og fulgte en 'skyd først og stil spørgsmål senere'-tilgang med regulering gennem håndhævelse."
Nu, sagde han, er Kommissionen klar til at "holde trit med innovationen og overveje, om der er behov for lovgivningsmæssige ændringer for at imødekomme on-chain-værdipapirer og andre kryptoaktiver."
Han understregede utilstrækkeligheden af nuværende rammer som S-1-registreringsformularen og antydede, at de er uforenelige med den unikke karakter af digitale aktiver. "Vi kan ikke fremme innovation ved at forsøge at passe en firkantet pind ind i et rundt hul," tilføjede Atkins.
Politisk opbakning og fremadrettet strategi
Siden Atkins tiltrådte i april har han signaleret, at han støtter præsident Donald Trumps administration i at forfølge en mere innovationsvenlig regulatorisk holdning. "Jeg er ivrig efter at koordinere med kolleger i præsident Trumps administration og Kongressen for at gøre USA til det bedste sted i verden at deltage i kryptomarkederne," konkluderede han.
Den sidste session i SEC's rundbordsdiskussion om tokenisering med titlen "DeFi and the American Spirit" er planlagt til den 9. juni.
Meddelelsen følger en betydelig udvikling i branchen: SEC's forlig på 50 millioner dollars med Ripple, der afsluttede en femårig juridisk kamp, der symboliserede den tidligere administrations modstridende tilgang til krypto.
