Thomas Daniels
Tolv demokratiske amerikanske senatorer har introduceret en detaljeret ramme med syv søjler, der skal forme kommende lovgivning, der regulerer kryptomarkedets struktur. Forslaget understreger behovet for en bevidst, tværpolitisk proces og har til formål at sikre et robust og varigt regulatorisk resultat.
I en fælles erklæring, der blev offentliggjort tirsdag, opfordrede senatorerne – hvoraf flere sidder i Senatets Bankudvalg – til klare "færdselsregler", der både beskytter forbrugernes interesser og bevarer markedets integritet. De understregede behovet for mekanismer, der forhindrer, at digitale aktiver bruges til at muliggøre ulovlig finansiering eller berige offentlige embedsmænd og deres familier.
Deres rammeværk minder meget om det republikanske udkast, der blev offentliggjort den 5. september, især med hensyn til klarhed i lovgivningen og definitionen af, hvordan SEC og CFTC skal føre tilsyn med digitale aktiver. Alligevel adskiller det sig ved et markant mere etisk og forbrugerfokuseret fokus.
Blandt dens forslag:
- At give CFTC myndighed over ikke-sikkerhedsmærkede tokens og lukke nuværende huller i den lovgivningsmæssige situation på spotmarkedet.
- Implementering af en formel mekanisme til at afklare, om digitale aktiver er værdipapirer eller råvarer.
- Påbud om letforståelige oplysninger fra udstedere om ledelse, insiderbeholdninger og anvendelse af provenu.
- Instruerer SEC i at etablere kryptospecifikke regler vedrørende børser, mæglere, depot, prisfastsættelse, interessekonflikter og DeFi.
- Håndhævelse af overholdelse af hvidvaskregler og sanktioner ved at kræve, at platforme registrerer sig hos FinCEN som finansielle institutioner – selv offshore og decentraliserede enheder, der betjener amerikanske kunder.
- Forebyggelse af korruption ved at begrænse valgte embedsmænd og deres familiers mulighed for at udstede, støtte eller profitere fra kryptoprojekter, mens de er i embedet, og ved at styrke oplysningskravene.
- Sikring af tilstrækkelig finansiering og personale til SEC, CFTC og finansministeriet for effektivt at overholde disse regler.
Rammen er eksplicit rettet mod Trump-administrationens tilgang til udnævnelser til regulatoriske myndigheder: den kritiserer præsident Trump for at "fyre utallige demokratiske kommissærer fra uafhængige regulatoriske agenturer" og for ikke at have udfyldt ledige stillinger – især i CFTC, som i øjeblikket opererer under fungerende formand Caroline Pham, indtil Senatet bekræfter Brian Quintenz – og fremhæver dermed behovet for tværpolitisk institutionel balance.
Disse demokrater står nu over for en opadgående kamp: med republikanerne ved magten er det fortsat usikkert, om deres rammer vil påvirke Senatets tidsplan for vedtagelsen af en lov om kryptomarkedsstruktur – som forventes at forlade Bankudvalget i oktober, Landbrugsudvalget i november og blive til lov i 2026. Nogle senatorer, der støttede den tidligere GENIUS-lov – lovgivning til regulering af betalings-stablecoins – kan tilslutte sig dette bredere regulatoriske pres, men deres støtte er endnu ikke sikret, især med hensyn til bestemmelser om korruption og etisk tilsyn.
