Thomas Daniels
CFTC-formand Rostin Behnam har understreget nødvendigheden af øget finansiering og udvidet regulatorisk beføjelse til effektivt at overvåge kryptovaluta spotmarkeder, efterhånden som lovgivningsindsatsen mod omfattende regulering tager fart.
I en henvendelse til Senatets landbrugsudvalg under en høring om overvågning af digitale råvarer understregede Behnam, at Commodity Futures Trading Commission (CFTC) er velegnet til at fungere som det vigtigste regulerende organ for kryptovalutaer. Med henvisning til en nylig afgørelse i Illinois-domstolen, der klassificerede Bitcoin (BTC) og Ethereum (ETH) som digitale råvarer, hævdede Behnam CFTC's "ekspertise og kapacitet" til at etablere og håndhæve en robust reguleringsramme. Han fremhævede dog også behovet for yderligere værktøjer og ressourcer til at udføre denne rolle effektivt.
Senator Cory Booker gentog Behnams følelser og bemærkede de gentagne opfordringer til at udstyre både CFTC og Securities and Exchange Commission (SEC) med tilstrækkelige ressourcer til at overvåge det enorme og komplekse kryptomarked. Booker opfordrede til afklaring af amerikanske kryptopolitikker og bemyndigelse af CFTC med udvidede reguleringsbeføjelser.
Bestræbelserne på at etablere en regulatorisk ramme intensiveres
Midt i en igangværende jurisdiktionstvist mellem CFTC og SEC om regulering af kryptovaluta, intensiverer politiske beslutningstagere indsatsen for at udvikle en sammenhængende lovgivningsramme. Et væsentligt problem er den operationelle kapacitetsforskel mellem de to agenturer, hvor CFTC har cirka 700 ansatte sammenlignet med SEC's 4,500. På trods af dette har over 50 % af CFTC's retssager involveret kryptosvig eller digitale aktiver.
Behnam fremhævede den betydelige ressourceallokering, der kræves for at løse krypto-relaterede problemer, og udtalte, "Det er en svimlende statistik for et bureau, der fører tilsyn med et billion-dollar marked, at allokere halvdelen af sine ressourcer til et marked, det ikke regulerer eller modtager bevilgede midler til. Det sætter begge markeder i fare og afslører udbredelsen af svindel i kryptoområdet." Mens han var sikker på CFTC's evne til at regulere kryptomarkedet, understregede Behnam nødvendigheden af et nyt reguleringsregime med klare definitioner, der adskiller råvarer fra værdipapirer.
Behnam mener, at 70-80 % af kryptovalutaerne er ikke-værdipapirer, et synspunkt, der står i kontrast til SEC-formand Gary Genslers holdning. Gensler har konsekvent hævdet, at eksisterende føderale love klassificerer de fleste kryptovalutaer som værdipapirer, selvom SEC ikke endeligt har udtalt denne holdning.
Foreslået lovgivning for at styrke CFTC-tilsyn
Senator Debbie Stabenow, formand for udvalget, annoncerede et kommende lovforslag, der vil give CFTC formelt regulatorisk tilsyn med kryptovalutamarkedet. Den foreslåede lovgivning er primært rettet mod centraliserede platforme, såsom kryptobørser, og pålægger krav om kapitalreserve og overholdelse af cybersikkerhed for udbydere af digitale aktiver.
Stabenows forslag indeholder også bestemmelser om tilbagevendende finansiering og forfatningsmæssig autoritet for CFTC til at kontrollere digitale råvaremarkeder, herunder kryptospotmarkeder. På trods af hendes planlagte fratræden i januar 2025, fremmer senator Stabenow aktivt lovforslagets vilkår i Kongressen, og udvalgsmedlemmer forventes at modtage detaljerede sprogpakker inden længe.
